深圳市一九九六年工作要点,深圳市人民政府关

深圳市一九九六年工作要点,深圳市人民政府关于批转市监察局。发文单位:佛山市人民政党

发文单位:江门市政党

发文单位:佛山市人民政党

颁发单位: 中国共产党四川省立中学山常务委员会委员、新疆省立中学山市人民政党 发布文号: 各区,市属各一、2类集团,市属和驻深各局以上单位:  为加强小编市一997年专业,根据党组贰届二次整体会议精神,制定出《中山市一99玖年干活宗旨》。请各部门、各单位根据工作要点的需求,结合实际,采用有力措施,认真贯彻落实。并于1月7日从前,向常务委员会委员报告具体推行安顿,由常务委员办公厅、市政府办公室公室公厅肩负对专门的学业中央的实市价况开展督促检查。  壹九九七年,全县职业总的指点观念是:依照江泽民总书记考查阿布扎比时首要讲话的渴求,以邓希贤建设有中华特点社会主义理论和党的基本路径为指引,以“抓住机遇,深化改良,扩打开放,促进进步,保持平静”的政策总揽全局,切实进行经济体制和经济增进情势的成形,进行特区发展由第一依赖减价政策向升高全体素质、增立异优势的转换,牢牢抓住改进开放、科学和教育兴市、依法治市四个要点,贯彻3大行当协和发展、特区内外和谐发展、多少个大方和谐发展的国策,施行“三个一堆”和“三点壹线”的前进计谋性,弘扬“开辟、立异、团结、贡献”的麦纳麦旺盛,一心一德进行首回创业,向建设社会主义当代化国际性城市的宏伟目的迈出抓实的一步,更加好地球表面述对外开放的“窗口”成效,经改的“试验场”成效,对各省的亲自去做、辐射和推动成效,对维持香江生机勃勃地西泮的促进功用。一、 在越来越高档次和更加宽领域尤其推动改革机制开放,加快与国际惯例接轨  (1)加快建构今世商厦制度。  扩张今世商厦制度试点范围,增添一群大型公司公司作为试点集团。  进一步立异和完善集团的产权制度、领导体制、分配制度,强化集团内部的自个儿约束机制和政坛对公司的宏观管理。在疏散集团富余名员、解脱企业管理办公室社会担当、缓慢解决公司债务等方面,突破难关,猎取经验。由市当代商厦制度试点办公室会同有关单位落到实处。  加速市属一级公司和协作社公司麾下二级集团的公司制改组。标准《集团法》实行前注册的有限权利集团和股份有限公司。对股份中外合作经营公司和一些共用股份制集团拓展正规或整治。完善公司公司内部组织结构和产权组织的调节格局,加快国企的结构调解,盘活资金财产存量。入眼做好国有大中型集团特意是列入全国1000家着重联系厂家、全市50强公司公司的创新和升高,通过加大投入和实行兼并等办法,培养大型集团集团。  切磋制定愈来愈放活国有中型小型公司的实践办法,加大中型小型公司改善力度。  鼓励提升民营经济。由市体制改善办、经发局、国有资金财产办公室会同有关部门促成。  进一步周全国有资金财产处理体制,保险国有资产安全增值。强化国有资金财产办公室的宏观管理和监察功效,完结市投资处理公司向完全公司性质的资金经营小卖部的变动,规范和激化资千金食治营厂商的基金经营效率。由市编辑部办公室、国有资金财产办公室落实。  认真达成50家重点公司的资债核算和班子的考核、调解。积极开始展览“优化资金财产协会试点城市”的关于专门的事业,调节一批注重跨国公司的资债结构。由市国有资金财产办公室、市纪律检查委员会组织部、市场经济发局落到实处。  把厂家的改革机制、改组、改变和加强田间管理紧凑结合,升高公司素质和效益。深远开始展览“企业管理年”活动,切实抓实公司中间的财务、投资、开支和品质管理,努力造成方便节约、降低消耗、增效的百货店经营机制和造福自己作主革新的本领进步机制。抓紧跨国集团的扭亏增加盈利,升高经济效益。  由市国有资金财产办公室会同有关机构贯彻。   (二)完善生产要素市集类别。  加速金融体改,作育和周全种种金融市镇。积极应用货币政策工具,完善金融调控机制。对银行和非银行金融机构进行标准的工本风险管理,对本金丰裕率、资本流动比率等指标增加监测管理。理顺农村信用合作社的资本关系、产权关系和治本关系,营造立乡政党村合营银行。加速引进外国资本金融机构和建设构造中方与外方独资金融机构,争取适当扩张外银的经营范围。拓展货币商场效应,发展与全国民党统治1的银行同业拆借市场。索求进步离岸金融业务。改革股票(stock)交易的制度和规则,加速布Rees班证券商店发展。索求柏林(Berlin)股市与香岛中继的路径。大力开始展览国债市集职业,努力上进种种资金,促进各样基金参加国债商号。建设构造大型股票(stock)集团,培养机构投资人。完善银行结售汇兑制度度,实践国际外汇收入和支出总结申报制度。扩充外汇交易商铺体积,拓展境内外外汇同业拆借业务和外汇经纪业务。由人民银行费城分行、市证券管理办公室落到实处。  选用一堆具备条件的股票交易和产权交易服务机构,开始展览创设非上市商厦股权交易无形商城试点。活跃产权交易市场,促进资金的流淌和优化。  由市体制革新办落到实处。  作育高等经营人才市镇。研订高端高管人才评价类别,筹备组织江门市洋行高端经营人才评荐中央,年内初叶运维。由常委协会部、市体制改良办落到实处。  完善才干贸易、评估、中介、仲裁等配套服务的本领商场种类。完善和进化科学技术人才市廛。由市科学技术局贯彻。  进一步健全保税生资百货店和期货(Futures)市集。由市香港贸易发展局落实。   (三)搞好调换政坛职能的改良。  继续盘活经发局、香港贸易发展局、布置局政党职能转换改革试点。总计试点经验,提议更进一步变化整个省政坛职能的见地。由市体制改良办、编辑部办公室落到实处。  进一步激化建设体制创新。对社会工程和内阁工程实行分歧管理,坚实对当局工程的微观和微观管理。实行工程分判制度。创建注册技术员制度。由市规划国家土地管理局、建设局落到实处。  健全社会中介社团,完善社经监督。认真协会会计员、审计师事务所改制试点。抓好对基金评估机构的本行管理,建构注册评估师制度。  继续完善行业组织,充裕发挥其职能和功能。由市体制改正办会同有关机关达成。   (肆)实践财政与税收体制立异。  创立税收征管新样式。进行按属地分区征管。完善税务登记、税务征收、税务检查叁大体系的专门的职业分工,健全制约机制。简化纳税程序,强化税收管理。施行税务代理制。由市地方税务部门、国家税务总局、财政分部落到实处。  依照分税收制度和动态平衡公共服务水平的基准,革新市、区两级财政管理体制。本年度实行转移支付制,并为在19九七年实施市、区分税收制度做好希图。由市财政部完成。   (伍)完善社会有限援助制度。  根据社会共济与自己保证相结合的条件,加速完善各式社会保证制度。  整个市机关、企工作单位施行统一的着力养老保证、医治安保卫证、失业保证和住宅公积金制度。进行集团职工补充养老保障试点,研订机关、职业单位补充养老保障办法。研讨制定中型小型学生及幼园孩子住院医治安保卫证办法。由市体制改进办、财政分部、社会有限匡助局、城镇房屋制度改进办公室按各自职能落实。   (6)试行户籍制度改良。  建构由暂住户口、蓝印户口和常住户口多个档次构成的户籍管理制度,促进人口全体素质的滋长。由市公安厅、布署局落实。   (柒)切实搞好口岸处理体改。  遵照国务院特许的蒙得维的亚海港革新试点方案的渴求,周到拓展试点方案明确的十一项改正。由市口岸办公室、体制改正办会同有关机构贯彻。   (8)深化对对外经济改。  继续办好保税区。加速BYD保税区效应开荒和招引客商引进资金步伐。争取适当扩充沙头角保税区的限定。加快申报批准盐湖港保税区的方案。由市政府办公室公室公厅、经发局、江铃保税区管理局、沙头角保税区管理局落到实处。  积极切磋外贸体改的新路径。认真搞好建构综合商铺的试点。实行外贸集团内部股份制的试点。举办外企高管进出口业务的试点。  由市体制改进办、香港贸易发展局、经发局落实。  开始展览对外国资本慢慢实践国民待遇的考试,成熟一项,举行1项。在拓宽产品国内发售商号、商业零售、开办中方与外方独资和外国商人合资游览社、货物运输代理等方面,抓紧做好选拔一些有实力的外国资本集团举行试验的备选。由市级委员会政策商讨室、市外资办公室协调落到实处。   (玖)扩展招引客商引进资金。  完善对外国商人投资的“一站式”审查批准、“一条龙”服务。抓好与外国商人的联络和联络,切实化解外企的其实难题。鼓励外国商人增添投资,扩大规模,开垦新产品。扶助“三来壹补”集团在一帆风顺中前进、在进化中加强。  鼓励合同到期的“3来1补”公司在小编市接二连三上扬。争取越来越多的台湾香港和澳门客商来深投资。发挥总商会、外国商人投资组织、国外联谊会等团队的效益,抓实引入外国华裔华资的行事。尊崇面向国际金融机构和大财团、跨国集团招引客商务分公司实体。指导外国资本投向基础设备建设,投向基础工业、高新行当和进取的第第贰行当业项目。鼓励外国商人投资开垦工业区,辅助以外国商人引商招引客商。鼓励外国资本金融机构把其客户带来费城斥资。鼓励外国资本公司引入配套的制品和配套行当。抓紧筹备和办幸好作者市进行的“中欧公司家圆桌会议”。  由市外资办公室、经发局、各区落到实处。   (10)抓实横向经济联合。  用好尼科西亚经济合营发打开支。进一步全面进步横向经济共同的社会制度和正式,鼓励生产要素按市经规律流动,研究尼(Sony)科西亚与外地优势互补、共同发展的新样式、新路径。由市场经济济协作办公室公室、国有资金财产办公室会同有关机关达成。 贰、 进步经济品质和功能,促进国民经济持续高速健康向上  (拾一)制订、施行和达成整个省经济社会发展示公布署。  科学编排和认真实践今年度全市经济社会发展安插。加速经济结构调解,进步经济质量和成效,力争完结或超过定额达成每一样目的。由市布署局和煦落到实处。  修订《东莞市国民经济和社会前行“9伍”陈设》、《江门市与叶尔羌河三角洲经济区规划衔接基本方案》。由市安排局落实。   (拾二)抓好菜篮子工程项目建设,发展“叁高”农业。  进一步落实抓牢菜篮子工程建设的政策措施,完善农业投资类别和农业科技(science and technology)推广种类。加强恒久性蔬菜营地,建设中外合作大型当代化蔬菜集散地。改变老果园,发展优质果品生产。新扩充瘦肉型猪产量100000头,升高豕肉自给率。更动西边三万亩鱼塘,小幅升高单位面积产量。加速蛇口渔港集散地建设,争取在年初竣工。加快北部“3高”渔业养殖集散地建设,建设5500亩优质鱼虾养殖营地,扩张海珍品养殖规模。加快远洋渔业的开荒进取。完结消灭荒山、绿化造林及松材线虫病的防治与改变。由城市和农村业局、香港贸易发展局落到实处。   (10叁)大力发展工产。  实践名牌产品计谋,扩大拳头产品的生育规模,进步市镇竞争力。着重发展电子、轻工业、财富、机电一体化等附加价值高、生产本事水平先进的工业,加速发展高新行当。切实压实对根本工业门类的帮忙、建设,器重培养和训练八大工企公司和十大骨干集团。落实技术退换信用贷款资金,加速对大功率半导体收音机元器件、彩色显示器、模块电源、碳纤维自行车、视音频磁头等要害工业产品的技改。由市场经济发局会同有关单位落到实处。  完毕超大规模集成电路后工序项目标设备购买出售安装,超薄浮法玻璃、碘酸钾制剂项目标土木建筑及设备安装,洋酒厂3期工程、光盘中央、硬盘驱动器生产集散地的土木建筑施工及设施购销。扩充进口大体量局用调换机生产规模。压实炼油厂、超大规模集成都电讯工程高校路前工序、微型小车等类别的中期职业以及Computer磁头生产、当代电子彩色显像管项目标调护治疗工作。由市场经济发局、科学技术局、布署局落到实处。  搞好龙岗大工业区首期的付出,加速招商引进资金步伐。抓紧市高新工业村、科学和技术术职业业园和南山高新本领行业集散地的开荒建设。由市规划国家土地管理局、龙岗大工业区筹建办、高新园区办公室和谐落实。   (十四)加速商业贸易流通业发展。  推进首要经济贸易项目和大中型商业贸易网点建设。建成五菱小车农批市镇并投入使用,完结布吉农批市集配套工程。抓好平湖物资批发市镇、机械电器和仪表产品交易市集和低温常压液化气储存工程建设。加速鹏城港水产品批发市镇土建设实行工。争取动工兴建国际会议展览中央。健全重大商品和生资储备制度。加速开放外商进入商业零售、批发和展览业的步子,促成沃尔玛(Walmart)店4建成开张营业。努力提金秋业服务品质,继续做好集市贸易商铺。由市香港贸易发展局、经发局落实。  适应国家外贸三大政策调动,选拔积极格局促进加工业和贸易易和进出口交易持续加强。切实扶助外贸公司化解资金困难。用好用活外贸出口发展资产。加速退税进程。完善出口分配的定额分配办公室法。优化出口商品结构,扶持机电产品出口。扶助并督促外贸集团创建外贸出口商品营地。继续举行市廛多元化战略,鼓励外贸公司积极开始展览远洋贸易。大力开始展贸减价,拓展国际市集。由市贸发局、经发局落到实处。   (拾5)大力拓展国内外旅游市镇。  坚韧不拔一手抓海外宣传优惠,一手抓国内市镇开始展览。围绕“′96中华夏族民共和国度假休闲游活动”,入眼协会大型旅游度假村的鼓吹优惠,延长住宿旅客在深平均停留天数。丰硕利用“7贰小时便于签证”政策,增添海外游客数量。开始展览创立“中夏族民共和国完美旅游城市”活动。组织好“′九陆十佳星级酒馆”评选。完善旅游景点服务设施,着重发展休闲旅游景点。加速西边旅游设施建设。兴建布Rees班大饭馆。压实旅游安全品质管理。由市香港贸易发展局落到实处。   (十6)努力搞好房土地资产市集。  紧缩土地须要,扩展买房要求,缓解开垦商和购房者担当,标准房地产交易,完善产权登记制度。接纳切实有效措施,活跃房土地资金财产市镇。由市规划国家土地管理局落到实处。   (107)切实改革金融服务。  加速今世化支付系统建设,创设与国内外联通的老本清算体系和财政和经济网络系列。达成通存通缴,化解“交费难”的难题。开垦使用新的金融工具,开始展览新业务,升高金融服务当代化程度。维持每一种积蓄稳步拉长,稳固信用贷款资金来源。优化信用贷款结构,重视援救出口创收外汇型公司、高新公司和作用好的商城,协助入眼项目、技改项目。调节信用贷款存量,提高信用贷款资金营业运维作用和效用。抓实经济监督管理,标准金融集团老董作为。  由人民银行温哥华分行完结。  进一步贯彻活跃股票(stock)市镇的政策措施,搞活柏林股票市场。由市证券管理办公室、证券交易所落到实处。   (十8)坚实宏观调整。  严控物价上升的幅度,确定保障社会谈商讨品零售物价指数上升的幅度调控在10%之内。严控投资规模。严控消费基金的过快增加。狠抓对操纵性行当薪酬收入的调整,完善集团薪水按“四个低于”原则自己作主分配的体制。完善个人收入申报制度,抓好对职工薪俸外收入的调整,强化再分配环节对个人收入的调治成效。由市工商(物价)局、陈设局、财政总部、劳动局、监察局按各自职能落到实处。  严酷财政管理。百折不回节约,搞好税收征管工作,确定保证预算内财政收入安排的变成。抓实预算外收入的治本。提倡俭朴过日子,紧缩各类开拓,集中力量,确定保证珍爱。继续深化零基预算,严管财政信用。由市财政总部、地方税务部门、国税局落到实处。 3、 加快基础设备建设,完善城市功能  (十玖)抓牢城市规划。  修编达成《深圳市都市总体规划(修编)》。扩大规划覆盖面,搞好分区规划与总体规划的衔接、特区外与特区内布置的衔接。从建造报建动手,抓牢农村规划专门的学业。选拔国际招标格局进行江铃核心区中轴线两侧的规划设计,加强统一盘算的科学性、先进性,提升大旨区规划和建设品位。抓好安排性执法,维护城市规划的庄重性和平稳。由市布署国家土地管理局落到实处。   (二10)切实优化投资结构。  加大工业投资、技术更动投资比例,搞好重视项目建设,完善交通、能源、供排水等基础设备。深化投融通资金体制立异,施行项目法人权利制和系列基金金制。由市安排局会同有关单位促成。   (二拾1)加速综合运输网和邮电通讯网建设。  达成机荷高速公路路基土石及桥涵施工、广深公路西乡段立体交叉通行的桥梁主体施工。争取景室山第壹条隧道主体育工作程告竣。加速建设龙岗至布吉第3通路。加速高速公路项目境外H股上市步伐。抓紧平南铁路南边港区支线工程土木建筑施工。加快平湖编组站、广深铁路客技站和邮政和邮电通讯消息枢纽宗旨的建设。抓紧飞机场航站楼扩大建设,盐湖港二期陆域回填及3个泊位主体动工。  做好华南国际集装箱多式联运大旨和EDI工程的前期职业。由市运输局、建设局、规划国家土地管理局、港务局按各自功效达成。   (二102)升高城市供配水、防洪排涝和污水管理技术。  加快西枝江引水工程建设。确定保障牡丹江企石引水工程开工。抓紧雅鲁藏布江潼湖引水工程先前时代职业。完毕罗雨泵站、水闸、文锦截洪渠工程。继续退换一批旧村的防洪排涝设施。由市水务局、建设局落实。   (二103)加强后续供电技能。  确定保证南边电厂贰期一号机创设成投入生产,2号机组进入根据地调节和测试。实现前湾电厂三通1平及基础施工。做好西部电厂、液化柴油接收营地后期准备干活。由市安插局、经发局落到实处。   (二十4)积极拉动音信化建设。  修改完善《阳江市社会新闻化建设纲要》,制订详细布署。组织完成音讯化建设以来实行方案。进行信息化建设小区试点。由市布置局、总计音讯局协和落到实处。   (二拾伍)大力抓好深圳和Hong Kong经济同盟。  抓紧深圳和Hong Kong西部通道、铜鼓航道、皇岗至落马洲过境旅客通道接驳工程及卡拉奇河治理工科程等等级次序的计划、论证和建设,抓牢布拉迪斯拉发与东方之珠都市基础设备和都市功效的连通。抓实深圳和香江首要行业衔接的钻研,抓好两地在水、电及副食品供应方面包车型地铁通力同盟。由市布署局会同有关机关完结。 肆、 发展科教育和文化化卫惹职业,促进社会周密进步  (二十6)实践科学和教育兴市战术性。  周密落到实处常委、市政党关于促进科学本事发展的调节,加大科学技术投入,加快科学技术成果的商品化、行当化。成立市科技(science and technology)术专门的学问作领导小组。研订并施行促进高新行当发展的有关规定,推进高新行当的规模化、集约化。选拔20家厂商创造重大研讨开拓单位,组织进行十项公司技革示范工程,选拔赞助一堆基层社区自己经营集团的本领立异。健全科技(science and technology)人才激励机制,运营青年科技(science and technology)专家培养和磨练工程。发展和百科科学和技术中介服务类别,坚实科学和技术术交易流与搭档。加速构造建设全省性科学普及营地。由市科学和技术局团队完结。  持之以恒把教育放在优首发展的战术地方,努力建设教育强市。定期按质完费用年度中、小学和幼儿园的新建、扩大建设和改建、维护。加速市高档专门的学业本领高校、索菲亚大学交通大学和市成教综合大楼的建设。筹建德国首都大学附属中学、教院附春天费城理法高校等三所全寄宿高校。继续强化办学体制、处理体改,积极上进民间兴办教育。实践跨世纪教育示范工程,确定保证卡拉奇中学、实验学校和电子手艺高校首批进入全国示范性普通高级中学、注重职业中学央银行列。抓牢师资队5建设,提升等教学师政治思量和业务素质,提升等教学育质量,把一群中、小学建成市民的“放心学校”。中型小型高校长进行资格证书制度,持证上岗。加速发展职教、高教和成教。逐步改善收取金钱制度,规范种种学院和学校的收款行为。由市教育局、安排局落到实处。   (二拾七)大力发展文化职业。  确认保障深圳书城等在建注重文化设施按期付给使用,抓紧市少儿体育场合等品类的盘算和建设。做实基层文化设施建设,健全基层文化网络。抓实文化艺术团体和法学队伍建设。创立艺创钻探机构。重视艺术教育,培养优异艺术人才。成立有利引入高水平艺术人才的口径。抓好对外文化沟通。办好第捌届全国书市。抓牢对消息出版、广播TV的宏观管理,提高出版质量和广播电视机节目水平,加速全县有线电视机联网。健全版权管理机构。以“扫除黄色淫秽活动”、“打击非法出版物活动”为重大,狠抓文化市场管理,坚决取缔赌钱。由常务委员宣传分局、市文化工作管理局、公安部落到实处。   (二⑩八)加速发展卫闯事业。  研订区域卫生发展陈设,明显发展至关心珍视要及配套措施。加速大型入眼设施建设,抓紧市小孩子医院、中央医院、急救大旨的筹建和市宗旨血站扩大建设。健全基层卫生组织,积极开始展览社区卫生服务试点,逐步周到治疗服务体制。加戴维生督察管理执法力度。落到实处种种防病措施,切实调控传染病发生和流行。大力夯实医德医风建设,抓实医治机构的军管,升高诊疗服务品质。整顿治疗商场和药物商场,加强卫生服务收取金钱的监察管理。由市卫生局落到实处。   (二十9)大力发展体育工作。  加速体育设施建设,继续建设和完善市体育骨干、体育运动学校和网球大旨,抓紧筹建国际航海员俱乐部乐部、足球陶冶集散地。积极加强加入省体育运动会的备选职业。坚实体育队5建设,继续压实足球俱乐部体制创新,进步运动技巧水平。落到实处《体育法》和国务院宣告的《全体公民健身安插大纲》,认真进行《布里斯班经济特区体育市镇处理规定》。由市体育发展中央贯彻。   (三10)继续实施“安居工程”。  加速福利房和微利房住宅建设。特区内建成单元式福利房460套、微利房3540套,单身公寓350间。由市住宅局落到实处。   (三101)压实人口管理。  继续坚贞不屈“调整规模、优化结构、进步水平”的计策和“先市内后期货市场场外”的规则。推动计生上新台阶。户籍人口全年自然增进一.70000人,机械拉长五万人;暂住人口大增叁.肆万人。年末整个县人口调节在355.五万人以内。新调进人士目标首要保证高新公司、注重项目和其余供给人才。由市安排局、计划生育办公室、人事局、劳动局、公安部及各区按各自成效达成。 5、 抓实活动建设,解决民众关怀的紧俏和困难难点  (三10贰)切实立异机关作风。  认真实践市政坛有关升高活动建设的明确(政党人民群众机关参照试行)。从事教育工作育、机制、监督、管理、服务入手,完善公务员制度、优化公务员队5,保障自动勤政为民、廉洁高效。切实增长办事效能,创新服务态度,惩治吃拿卡要者,力争年内获取分明成效。由各区、各机构制定具体推行办法,组织落到实处。   (三拾三)大力整治“三乱”。  严厉清理种种收取费用、罚款项目。切实标准水力发电收取费用行为。行政工作性收取金钱实践“收入和支出两条线”、“票款分离”和“两证1簿”制度,执法人士持证上岗。由市工商(物价)局、财政总部、法制局落到实处。   (三10四)加强条件综合治理和城市管理。  入眼整理交通秩序和市容市貌,周到落到实处意况综合治理方案分明的各式任务,按规范做好考核工作。由市情形综治办会同各区和有关部门促成。  开展“两杯”达到规定的规范竞技活动,全面落到实处辖区覆盖管理权利制,搞好“门前叁包、门内达到规定的标准”职业。加强和前进创设“国家卫生城市”成果,提升全县“绿化、美化、净化”水平。由市城市级管制理办公室落到实处。   (三10伍)整顿商品市集秩序。  完善物价、质监察和检察查机制,抓好价格差率管理,严格处置创设、出卖假冒伪造低劣商品以及哄抬物价、欺行霸市等不法行为。切实爱抚消费者权益。由市工商行政管理局、技监局落到实处。   (三十6)强化劳引力市镇管理。  协会施行“外来劳引力有序化流动工程”,进一步盘活“再就业工程”。  强化职业介绍、就业锻练,把户籍人口失业率调节在2.8%以内。加大对职业技术培训的投入,完善培育与就业、报酬待遇相结合的激励机制。积极实行专业资格证书制度,加速决断社会化。加大劳动监察职业力度,认真贯彻《劳动法》规定的难为规范规则。完善劳动仲裁制度,进步劳动争议管理的时效。完善劳方和资方关系协和互连网。搞好国有协商签订集体劳动合同试点。  由市劳动局、中华全国总工会落实。  认真贯彻安全生产权利制。周详试行公司注册安全监护人制度,抓牢对职员和工人的安全生产教育,强化基础管理。强化对重大事故隐患的整顿改进专门的学问,减弱安全事故。由市安全生产管理委员会会同有关机关完毕。   (三107)全面运维“同富裕工程”。  由市“同富裕工程”办公室会同各区和有关部门集体落实。   (三10八)抓紧做好下半年度常务委员、市政坛为市民间兴办实事职业。由市安插局谐和落到实处。 6、 抓实民主法制建设,推进依法治市  (三十玖)大力坚实政治和法律职业,维护政治牢固和社会安定。  认真贯彻落实中央政治和法律专业会议精神,中度警觉和坚毅打击境内外敌对势力的阴谋破坏活动。严格处置严重刑事犯罪和经济犯罪。中度珍视和准确管理人民内部争持。肃穆执法,维护社会主义法制。由常委政法委员会会同有关机关完成。   (四10)加大社会治安综合治理专业的力度。  依照中心有关严酷治警、从优治警的需要,努力坚实政治和法律国队5的本人建设。周详推白山全文明小区建设的阅历,扩充安全文明小区覆盖面。切实抓实对外来人数的治本。抓紧查办各样大案要案,坚韧不拔地开始展览每一样专属整治和专属斗争。由常务委员政法委员会、市公安厅落到实处。   (四10一)抓实立法工作。  制订并施行前年度市人民代表大会立法布署和市政党规则和章程起草布置。优先制定本市改正开放、经济社会发展急需的法规和拉动政党机关依法行政的法规。  由市人民代表大会党的各级委员会、市法制局落实。   (四拾二)压实“依法行政”和基层依法治理。  注重制定市劳动局及地税局、工商行政管理局、运输局、经发局依法设置单位和依法行政的方案。政坛的其他局、办依据政党机关依法行政动员大会的渴求,制定依法行政职业方案,认真落到实处。切实做好广宁县依法行政试点。  年内组织二次局级干部依法国际法律文化考核(试)。由市依法治市委员会办公室公室公室、法制局、台山市和关于单位落到实处。  在一九9二年试点的底蕴上,全面推向各区的依法治区专门的职业。入眼作育一批基层依法治理的先进典型,实行出现说法和宣扬,把依法治市稳步完结到基层。由市依法治市委员会办公室公室公室、法制局会同各区落到实处。   (四十三)加大执法监督的力度。  继续协会好市人大代表对市派出所、司法局、检法执法办公室事的依法评议。组织区人民代表大会代表评议基层执法单位执法情况和区属机关依法行政的状态。由市人大省级委员会、法制局和各区落实。   (四十四)抓好法制宣教。  做好“二五”普及法律常识专门的学业的计算,开始展览“三5”普及法律常识职业。做实法制宣传和依法治市宣传,教育任何市民越来越是青少年学法、守法,下降违规犯罪的可能率。由市依法治市委员会办公室公室公室、司法局、教育局、市纪委宣传分局贯彻。   (四10伍)加强中国人民政治协商会交涉民主监督。  持之以恒关键难题在决定以前与市中国人民政治协商会议进行协商。各级党组织政府部门部门自觉接受市政协的民主监督。继续组织中国人民政治协商会议委员对本市的基本点主题材料和群众关切的紧俏难题开始展览视察和专项论题调查商讨。加强与民主党派、无党派人员和港澳台爱国职员的维系。实行创设区中国人民政治协商会议的试点。由市中国人民政治协商会议市级委员会、常务委员会委员统一战线工作部落到实处。 7、 抓实宣传观念专门的学问,加大社会主义精神文明建设力度  (四十陆)坚定不移用邓先圣建设有中华夏族民共和国特色社会主义理论武装广大党员干部和公众。  深切学习《邓选》一至3卷和党的拾4届5中全会文件,进步官员干部和党员群众的图谋政治水平,加强施行党的基本路径和坚毅爱戴中心权威、与党中心维持中度1致的自觉性。健全局以上单位主题组学习制度,抓实各级领导干部的辩白学习。抓实基层党员教育阵地的建设,继续有安排地轮流培训各级干部,索求理论宣传和教诲的新路径。由常务委员宣传总部、组织部、共产党的干部培养和演练学校担当制定学习布署,并组织奉行。   (四十7)百折不回科学的舆论导向。  卓越“增创新优势,更上一层楼”的鼓吹大旨,把握“鼓劲、务实、团结、敢闯”的宣扬基调,坚持不渝正面宣传为主的政策。深切宣传党的10四届5中全会和江泽民总书记考查布Rees班时首要讲话精神,鼓舞斗志,凝聚人心,为实行“九伍”陈设和张开首次创业提供能够的散文情状。加大对外宣传专业的力度,开始展览招待香岛回归种类宣传文化运动。由常务委员会委员宣传分部组织实践。   (四10捌)抓好对经济社会发展重大难点的商量。  认真协会全省重大调查商讨课题的研讨,为决策服务,由市纪律检查委员会政策研讨室会同有关单位落到实处。  抓紧制订社科发展安插。结合社科学研商究“八五”规划课题的验收,协会好第3遍雅观社会科学成果评奖工作。深化社会应用切磋体制改变,立异社会调查商量方法。作育优才,提升社会科学理论武装的全部素质。由常务委员宣传局、市社会科研大旨实现。   (四十9)加强以爱国主义为骨干的商量教育。  进一步达成《中国共产党眉山党的各级委员会关于贯彻落到实处〈爱国主义务教育育试行纲要〉的视角》。完善爱国主义务教育育集散地建设,开始展览爱国主义务教育育体系活动。以集散地为依托,以运动为载体,以青少年为首要,深入展开全体公民性的爱国主义、集体主义、社会主义和学则不固的记挂教育,周全升高卡塔尔多哈城市居民观念道德水准,为第壹次创业提供庞大的动感引力。由市纪委宣传总部、团常务委员、市文化职业管理局、教育局落实。  贯彻落实中宣部、国家经济贸易委《关于抓牢和革新公司思维政治职业的若干意见》,进一步进步技艺集团业思政工作,推进公司文化建设,促进创立现代商厦制度革新。由常委宣传局、中国共产党企业工作委员会、驻深工作委员会落到实处。   (五10)努力繁荣文艺。  认真制定和推行《江门市知识进步布署》,努力建设今世文化名城。巩固精品意识,认真实行“两个一”工程,以长篇随笔、影视和小兄弟小说为重大,创作一堆高品位的文化艺术作品,组织好若干有影响的知识艺术活动。  由常务委员会委员宣传局、市文化职业管理局落实。   (五10壹)切实做好群众性的精神文明创设活动。  广泛宣传和实际实践《布里斯班城市居民行为道德标准》,升高相近市民的社会公共道德、职业道德、家庭美德和个人品德水平,弘扬“开采、立异、团结、进献”的卡拉奇焕发。深入宣传陈观玉、特种兵驻沙头角拾3中队等先进规范,继续拓展“做文明市民,创文明单位,建文明费城”的移动。抓牢“窗口”行当的雍容建设。抓实社区知识建设试点。以创立“国家双拥轨范城”为目的,进一步搞好“双拥”职业,开始展览军人警察和人民共同建设精神文明活动。由常务委员宣传局、市精神文明办、文化职业管理局、教育局、城市级管制理办公室、住宅局、民政局按各自功能实现。  贯彻落到实处中宣部、农业总部《关于深切开始展览农村精神文明建设活动的若干意见》,结合抓好基层协会建设和推行“同富裕工程”,创立高标准文明村镇,促进农村经济社会周详进步。力争推出相比成熟的经验和过硬规范,接待二零一玖年省创高标准文明村镇经验交流会。由市纪律检查委员会宣传局、组织部会同各区制定方案,组织实行。 八、 全面抓好党建,滴水穿石地开始展览反贪污斗争  (五102)坚实各级班子建设。  大力加强各级领导班子的想想政治建设,组织各级领导者干部深切学习江泽民总书记《领导干部一定要讲政治》的重要讲话,切实加强各级经理干部坚定不移正确的政治倾向、政治立场、政治鉴定分别力、政治敏锐性等地点的政治素质,升高官员执政水平和拒腐蚀防演变的技能。百折不回和完善民主聚集制,抓好各级领导班子的互联。落到实处主旨关于《党组织政府部门领导干部选取任用工作暂行条例》,完善官员干部调查制度、监督约束机制和党员评议制度。抓紧培育选取非凡年轻干部。夯实干部沟通,重点搞好协会、纪检、监察和公、检、法等部门长官干部的交换。由常务委员、常务委员组织部、政法委按各自作用实现。   (五拾3)抓实基层组织建设。  抓紧加强国企党的建设筑工程作,充裕发挥集团省委织的政治主旨功用。  继续抓牢外国资本集团和个体工商户经济组织的党的建设事业。推广《流动党员活动证》推行办法。狠抓镇(街道)基层党协会建设和基层政权建设,搞好镇(街道)党的各级委员会、人民代表大会换届公投。布置好第一批农村基层建设专门的职业队的定位联系、选调入驻专门的学业,结合“同富裕工程”的团伙进行,切实压实农村基层协会建设。由常务委员会委员组织部会同集团工作委员会、驻深工作委员会、市今世商厦制度试点办公室及各区落到实处。   (五拾四)抓好民众办事。  深切开始展览向孔繁森等地道经营管理者干部学习的移位,树立群众观点,密切党群、干群关系。继续办好官员干部的基层工香港作家联谊会系点、落实义务制,化解实际难点。由市纪律检查委员会宣传总部、办公厅会同有关部门促成。  充足发挥工、青、妇等群众团体团结联系群众的桥梁和规范效能,帮衬市委、政党做好群众办事。由市总、团常务委员、市中华全国妇女联合会按各自职务完毕。   (五105)持之以恒地加强党风廉洁勤政建设,长远持久地进行反贪墨斗争。  坚贞不屈反贪污叁项职业计划和办事规则;坚定不移标本兼治的国策,把观念教育、制度建设、监督检查、办案和纠正行业不良风气专门的学业紧凑结合起来,健全反腐保廉的样式、机制和法制;锲而不舍党组联合领导,党政齐抓共管,纪律检查委员会组织协调,首席实行官部门各司其责,落到实处反腐保谦权利制;在深远上好学,在治本上做小说,在促成上抓出新的机能,越来越好地为革新、发展和平安服务。常委反腐败查办大案要案领导小组肩负对全省查案工作的领导者和协会协和,切磋管理反贪墨查办案件工作的显要难题。改善办案体制,全市纪检监察机关创立36个查办大案要案办案组,深挖概略案和团伙案、案中案,从严从快查处边纠边犯、边反边犯的违违法律案。把官员干部廉洁勤政专门的学问视作深入开始展览反贪墨斗争的机要来抓,加强拒腐蚀防衍生和变化的本领,认真办好清车的加固工作,坚决遏制公款吃喝玩乐,认真实行收受礼品、礼金登记制度,继续校勘以权谋房的不良习气;创设官员干部清廉档案,奉行和加大《廉洁勤政准则》,创立领导干部反腐保廉述职制度和处以上CEO干部财产报告制度。  加大治理“三乱”的力度,深刻加强清理“小金库”的干活,加强纠正行业不良习气治乱的名堂,幸免反弹回潮。抓实协和协作和检查督察,纪检、监察和司法活动及审计、海关、工商、公安等部门要集体力量,开始展览明查暗访,跟踪检查,保险各种职业落实。由常委、党组办公厅组织有关机构贯彻。 以上中国人民解放军海军事工业程高校业作,由常务委员会委员书记、副秘书总负担,常委市纪律检查委员会、副省长按分管专门的工作分别担任,组织督促有关机关办好贯彻。

文  号:深府[2005]46号

文  号:深府[1996]44号

文  号:深府〔2006〕41号

公布日期:2005-3-17

发表日期:1996-1-22

发表日期:2006-3-14

实行日期:2005-3-17

实践日期:1996-1-22

实行日期:2006-3-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  市监察局《江门市200伍年行政监察专门的学问要点》已经市政坛同意,现予批示后转载,请认真协会进行。

各区人民政党,市政坛各部门,市属有关单位,驻深局以上单位:

  市监察局《汕尾市2006年行政监察职业中央》已经市政坛同意,现予批示后转载,请根据施行。

  2005年3月17日

  市监察局关于《阳江市1九九九年监察和控制专业中心》已经市政坛同意,现批示后转载给你们,请贯彻进行。

  2006年3月14日

阳江市二零零七年行政监察职业主题 (惠州市监察局 二○○5年七月十二十三日)

河源市壹玖九7年监察和控制工作中央

东莞市200陆年行政监察工作核心

  200伍年,笔者市行政监察专门的工作总的供给是:以邓先圣理论和“多少个代表”主要理念为指导,认真落到实处大旨、省、市有关党的作风廉洁勤政建设和反贪腐专门的学业的安顿,贯彻《营造健全教育、制度、监督等量齐观的发落和卫戍贪腐体系施行纲要》,坚定不移标本兼治、综合治理、惩防并举、珍惜防备的方针,围绕常委、市政党主题专门的职业,以改变总揽卫戍贪腐的每一项职业,推进政党系统反腐倡廉体制、机制和制度立异,加大从源头上严防和治理贪腐的力度,坚决考订损害群众利润的凸起难点,坚韧不拔地惩治违法违规案件,特别有效地展开政令检查、作用监督、监察法规制度建设和廉洁宣教等各样工作,发挥行政监察专门的学业的风味和优势,推动行政监察工作的创新和更新,促实行政机关依法行政、廉洁做官和火速理政,为构建筑协会和柏林、效益尼科西亚,建设国际化城市服务。

  壹9九七年是“95”陈设的首先年,是尼科西亚经济经济特区开始展览第二遍创业、增立异优势、更上一层楼的显要一年,也是切实做好反贪墨斗争的主心骨一年,惠州市监督检查职业的指引观念是:以邓希贤同志建设有中华特色社会主义理论为指针,以江泽民同志关于审查管理大案要案工作要有新突破、领导干部清廉要有新成果、改良行当流遁之俗要有新功能的提示精神为辅导,周全达成党的拾4届伍中全会精神,继续抓牢反贪墨专业三项职分的巩固、落实、长远;牢牢围绕省委、市政党的干活安顿和“九伍”陈设的施行,全面进行监督职能,做到服务布Rees班一回创业,促进经济特区革新开放;服务特区廉政建设,促进政党机关廉洁勤政高效;服务市经,促进国有资金财产的安全与增值。监察工作的总体目的:是要通过加大反贪墨斗争的力度,有效地遏制贪污的蔓延;通过强化防腐机制的建设,积极防卫贪污现象的爆发;通过促进抗腐技巧的滋长,使广大干部自觉地抗拒贪墨的损伤;从而真正起到保卫安全党和政坛的权威,维维护临时约法制、政纪的得体性,维护社会主义公有制主体身份的积极向上意义。

  200陆年,笔者市行政监察职业总的必要是:认真落到实处中心和省、市反腐倡廉职业安排,周密落到实处科学发展观,百折不挠标本兼治、综合治理、惩防并举、爱惜卫戍的计划,进一步加大防治力度,积极创设惩治和幸免贪腐种类;深化执法督察、廉洁勤政监察和成效监察,健全行政义务连串;坚实监督检查,促举行政施行力建设,确定保证政令畅通,为促成笔者市“十一伍”规划目的、建设和睦费城效劳布拉迪斯拉发和国际化城市、创新型城市提供强劲确认保证。

  1、坚决改正损害群众利益的流遁之俗,着力解决群众反映的崛起难点

  全部监察干部在新的一年里要认真学习,深刻驾驭党的十4届五中全会精神和中国共产党佛山市纪律检查委员会二届一遍全会精神,足够认知温哥华经济特区在第一回创业中所面对的辛苦职分,丰硕认知全国时局的腾飞和扭转给麦纳麦经济特区拉动的新主题素材、新挑战、新机遇,充裕认知监察工作在特区建设和升华中的主要位置和效益,充裕认知监察干部所担当的重大义务,巩固义务感、迫切感和危害感,升高认知,统壹思索,认清局势,激昂精神,团结奋斗,开发立异,把小编市监察职业推上新的台阶。

  1、坚实对加强创立和周密落到实处科学发展观景况的执法监察,确定保障政令畅通,为建设谐和温哥华效果深圳提供强劲确定保证

  (一)坚决纠治损害群众收益的崛起难点。校正“宝安、龙岗城市化”和“城中村”更换进程中在征用土地、屋子拆迁等方面违规违违反律法律、损害居民收益的难题,抓实对征收土地和拆除与搬迁补偿资金分配使用的监禁,既爱戴国家、集体受益,又保证公众的合法权益。查处和改进公司违规排放污水行为以及作案乱建私人民居房、毁林种果等破坏生态景况和生存情况的一颦一笑。勘误公司整合改革机制和破产中重伤职工受益以及拖欠农民工工钱等主题材料,完善集团结合改制和退步中职工安置、农民工工钱支出保险等配套制度,维护好公司职工、农民工的切身受益。核对农村股份制集团更动中重伤群众利润的标题。

  一9玖八年本市监察工作中央如下:

  认真贯彻党的十6届5中全会精神,遵照中心和常务委员会委员、常务委员有关“十一5”规划建议的须求,围绕周到落到实处科学发展观,抓好督查检查,认真查找和意识难点,敢于管理和平化解决难题,加大权利追究力度和纪律惩处力度。

  (二)继续抓实纠正行业流遁之俗专门项目治理。以专门的学业道德教育、建构健全制度、强化权力和义务追究为根本,加强治理教育乱收取金钱职业,继续在全市教育种类开始展览教师道德师风建设,重新决定教育收取报酬“1费制”的收取薪给项目和标准,完善收取薪金听证、审计、公示、监督引导和职务追究制度,肃穆查处乱收取薪金的一举一动。以标准诊治服务项目和医生医治行为为机要,核查医药购销和临床服务中的不正之风,树立和宣扬一堆医德医风先进标准,研究化解近些日子民众“看病贵”的主题素材,抓实对药物集中招标购销专门的学问的监察,完善《广州市药品聚焦招标购买发售后续管理形式》。以化解执法不正规、超范围执法、刁难群众以及工作作风轻便粗暴等卓越难点为主要,治理公路“3乱”。健全治理公路“三乱”专门的职业义务制,举行适度从紧的职务考核和职分追究,加强上路执法职员的引导和培养和磨练,完善综合执法、联合执法、执法监督机制等治乱长效机制。以专门的学网络问政坛部门、工作单位和社团组织的强制性培养和磨练收取费用行为为根本,治理党组织政府部门机关及其所属单位乱办班、乱收取金钱,开始展览强制性培训收取金钱专门项目检查,健全强制性培养和磨炼收取金钱管理制度,规范强制性培养和磨练收取工资行为。继续抓牢缓慢化解公司负担、“收入和支出两条线”处理、整顿统一佩戴等职业。

  一、持之以恒教育为先导的攻略,立足于教育,注重于防范,扎扎实实搞好反腐倡廉教育专门的学问

  (一)围绕常务委员会委员、市政党着重陈设开始展览执法监察,力保各类工作职责的兑现。抓牢对宏观调整、节能能源、敬重生态景况、建设国家立异型城市等入眼宗旨实市价况的执法监督,开掘和创设先进标准,帮助和珍贵领导干部落实科学发展观、筹划发展、勇于实行的能动,改进盲目投资、低端次重新建设、破坏景况等违反科学发展观的表现。具体包罗:积极参预治理污染保洁专门项目治理和打击公司违法排放污水整治行动,加大监察和控制制检查查和综合考核力度;援救实行大气污染整治和水意况综合整治,确认保障作者市顺遂经过“全国楷模环保城市”的复查;百尺竿头更进一步做好对清理无证无牌照非法经营行动的监察和对清理违法建筑、城中村退换等专业的监督。

  (3)深化民主评议行业作风专门的工作。在食物药监处理和文化系列开始展览民主评议,对2004寒暑举行民主评议的财政、民政、教育、人口计划生育和邮电通讯行当实践“回头查”。制订《江门市民主评议政风行业作风职业暂行规定》,推实行业作风考核评议职业制度化标准化。立异考核评议办法,完善考核评议细则,稳步创设行业作风评价系统,变柔性评议为刚性评议。强化评议结果的利用,把行业作风评议结果与单位高管干部的重用考核和评选优异结合起来。

  廉政教育是监察和控制专业的重中之重招数之1,是反贪墨斗争中壹项重视的治本工程。抓牢反腐倡廉教育,展现了监察和控制职业在反贪墨斗争中既要治标,更要治本,标本兼治,综合治理,压实幸免的指点观念。

  (二)围绕国家法律法规和政党标准性文件实汇兑况开始展览执法督查,促进依法行政。把升高对《公务员法》的执法监察作为一项关键任务,切磋和解决《公务员法》试行进程中冒出的新境况、新主题材料,完善对当局公务员的监察约束机制。压实对《行政许可法》、《土地管理法》、《招标投标法》、国务院《周到促进依法行政试行纲要》等法律、法规推市场价格况的监督检查。开始展览对行政执法权利制落到实处际情情况的专属检查,依法追究行政执法中的过错权利。

  强化纠正行业不良风气专门的学业义务制,对不良习气长时间得不到实惠治理的单位,追究首要理事的职责。

  (壹)进一步显然廉洁勤政治和宗教育工作的宏旨。要因而剧情宽泛、格局四种的不徇私情宣教职业,使广大干部升高对反贪墨斗争和廉洁勤政建设的认知,巩固法纪、政纪观念,巩固廉洁奉公的自觉性,加强抵制各类贪腐现象侵蚀的力量,从而构筑起抗腐的理念防线,达到不想犯错误、不犯错误或少犯错误的目标,展现出监察专门的事业对广大干部的拥戴功能。要透过加大反腐倡廉教育和宣扬的力度,扩展反贪腐和清廉工作的社会影响,提升广大干部和社会各阶层的涉企意识,为反贪墨和廉洁勤政职业开创美好的社会气氛,从而呈现廉洁勤政治和宗教育工作在反贪污斗争中的重要地位和建设性效用。

  (3)围绕固定资金财产投资等关键经济专业开始展览执法监察,为本市场经济济又快又好发展化解障碍。抓好对全省固定资金财产投资珍爱项目落实际意况况的督察,依法推进固定资金财产投资进程的加快。参预政党主要投资项目审查批准制度改正,协作有关部门对改革机制达成情况开始展览监察检查。抓实对入眼投资类型审批状态的通常监督和电子监察,力争年内使重大项目审查批准时间限制裁减到91八个职业日之内。

  二、坚决查办违规不合法案件,保持惩治贪腐的专门的学问力度

  (2)进一步显著和开始展览廉洁勤政治和宗教育专门的工作的从头到尾的经过,抓实廉洁勤政治和宗教育工作的针对性。廉政治和宗教育要以提升广大党员、干部的素质为入眼点,丰硕思考反贪腐斗争和清正工作的内需,具备超前性和指向,消除各样热销和难点难题。一是要增加对广大干部的法制、政纪教育,提升广大干部安份守己的自觉性;2是要大力开始展览以公务员管理制度、《佛山市政坛有关抓实机关建设的若干规定》和就要制订出台的《江门市国度公务员廉洁勤政准则》为主要内容的办事员纪律教育;增强公务员的责任感和本人约束意识,叁是要增进以公仆意识为重大内容的正当引导,在公务员队5中树立起克己奉公的浩然正气;4是要进步专业道德教育,提升广大干部的专门的学业道德水平,树立美好的政风和行当风气;5是增高正面与反面标准的宣教,对反腐倡廉的纯正标准要立即总计经验,大力推广;对违法违反纪律的反面标准要即刻“暴光”,痛加征伐;6是继续压实“打招呼教育”和“追踪教育”,对那个实在开诚布公搞改革机制、搞建设,但在职业中爆发失误的,或有轻微违规现象和苗头的,要立马通报,及时教育帮扶,防止其犯错误;对非常受政纪管理的干部,要耐心教育挽救,促其放下理念包袱,将功补过,从而真正面与反面映监察职业对广大干部的关爱和喜爱,化消极因素为积极因素。

  二、以完毕“义务沙暴”和“治庸陈设”为抓手,深化职能监督,促进行政机关神速施政

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